工程款发票是在建设工程中使用的一种发票，是由建设单位和施工单位签发的，用于证明工程支出和工程款项支付正常，也是施工单位与建设单位之间支付工程款和其他款项的财务凭证。

首先，工程款发票的设计应该具备完整的财务记录能力，必须在发票上注明工程款项的发放金额、收款单位、付款单位和支付用途。工程款发票的凭证价值比较大，因此每张发票都应由两方签字，在发票上注明收款人，并有两方的盖章，以证明合同双方有关费用的真实性。

此外，工程款发票也应该具备稽查及结算功能，在审计和稽查时，必须对工程款发票进行审查，以确保工程和支出款项符合法律法规要求，否则就不能予以报销。

拓展：工程款发票也可以是建筑项目的税收凭证，它可以显示建筑项目的付款情况，付款状态和税收记录，作为申报税收、纳税申报及财务核算等方面的凭证，可以为施工企业提供财务凭证，保证财务会计记账的准确性和合法性，是进行会计核算的基础。