税收职能是指在一定社会制度下,税收这种分配关系本身在社会经济活动中内在固有的基本功能。它是税收本质的具体表现。在我国学术界,一般有“税收三职能”说,即税收有组织财政收入、调节经济和监督反映三个方面的职能。
1、财政职能:国家为了实现其职能,需要大量的财政资金。税收作为国家依照法律规定参与剩余产品分配的活动,承担起筹集财政收入的重要任务。税收自产生之日起,就具备了筹集财政收入的职能,并且是最基本的职能。
2、经济职能:国家为了执行其管理社会和干预经济的职能,除需筹集必要的财政资金作为其物质基础外,还要通过制定一系列正确的经济政策,以及体现并执行诸政策的各种有效手段,才能得以实现。
3、监督职能:税收政策体现着国家的意志,税收制度是纳税人必须遵守的法律准绳,它约束纳税人的经济行为,使之符合国家的政治要求。因此,税收成为国家监督社会经济活动的强有力工具。
补充:如何理解税收的含义?
税收的含义可以从三方面理解:
一、税收是一种工具,其使用的目的是为国家取得财政收入,从而满足社会公共需要;
二、税收这种工具是由国家来掌握和运用的,因此征税权为归国家所有;
三、税收所表现的是按照法律的规定,通过强制的征收,把纳税单位和个人的收入转移到政府手中,形成财政收入。
税收由国家征收,行使征税权的主体是国家。税收是政府取得财政收入最有效的形式。
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