天津市市场监督委员会：支持企业和个体工商户恢复工作，有序恢复生产

3月17日，在天津市新型冠状病毒疫情防控工作第98次新闻发布会上，天津市市场监督委员会副主任石介绍，为支持企业和个体工商户应对疫情影响，尽快恢复工作和恢复生产，促进经济健康发展，市市场监督委员会于2月17日发布《关于打赢新冠肺炎疫情防控阻击战服务企业的若干措施》，2月19日发布《关于打赢新冠肺炎疫情防控阻击战服务企业的第二批措施》。总体而言，建议提高审批服务效率，延长行政许可和审查及更新期限，减少和免除

3月15日，市***办公厅发文《天津市支持中小微企业和个体工商户克服疫情影响保持健康发展的若干措施》。下面简单介绍一下涉及市场监管部门的措施。

关于提升登记注册便利化水平

开展“网上办公，零会议”。天津的企业注册已经在网上实现，没有媒体，没有纸张，没有成本。通过大力宣传，今年2月企业设立登记网上申报率达到。市场监管部门将继续对全流程电子注册系统进行改造和升级，不断提高满意度。加强线下指导。对于因特殊情况需要离线办理的登记事项，市场监管部门通过电话、电子邮件、传真等方式指导申请人准备登记材料。放宽个体工商户跨区域迁移限制。个体工商户营业场所变更如涉及行政区划变更，按照“一破一开”程序办理，流程复杂。《若干措施》实施后，个体工商户跨地区迁移的，可以直接向营业场所登记机关申请办理营业场所变更登记，大大简化了办理流程。

关于放宽经营异常状态标记条件

个体工商户提交年度报告的截止时间从6月30日延长至2020年底。同时，如果无法联系到注册地或居住地，则暂时不标注非正常经营状态。

关于顺延相关许可有效期限

在新冠肺炎预防控制肺炎期间，食品(包括特殊食品)个体经营者持有的食品生产经营许可证到期的，有效期可顺延至疫情结束后30个工作日。

为有效解决新冠肺炎肺炎防控期间复工企事业单位员工的就餐问题，市场监管部门在确保食品安全的前提下，对临时从事集体用餐配送服务的规模以上餐饮服务经营者实施备案管理。

关于充分发挥个体劳动者协会桥梁纽带作用

为了有效解决就业困难问题，天津市个体劳动者协会开通了复工复产信息平台。中小企业和个体工商户可以搜索并关注“天津市个体劳动者协会”微信 关于进一步释放经营场所资源号

目前，各区人民***按照便利市场准入、有效保障经济秩序的原则，正在建立和完善个体工商户负面清***理制度。在各区制定的负面清单以外的地区，市场监管部门允许登记作为个体工商户的经营场所，进一步降低个体工商户入市的制度成本。

对销售农副产品、生活必需品或者个人未经依法许可，利用自身技能从事便民服务活动的，特别是疫情期间从事保障群众基本生活的零售行业，市场监管部门在区人民***指定的地点和时间依法免于登记，进一步扩大个体经营者的就业渠道。

发布会上有记者提问，在服务中小微企业和个体工商户年报以及实施审慎监管方面，市场监管部门采取了哪些新举措？

据施介绍，2019年应提交年报的天津个体工商户有65万户。受疫情影响，个体工商户年报告率仅为。为了支持中小企业和个体工商户克服疫情影响，保持健康发展，市市场监督委员会主要采取以下措施：将个体工商户提交年度报告的时间延长至2020年底。根据市场监管总局的规定，个体工商户报送上一年度年度报告的法定截止时间为1月1日至6月30日，市场监管部门将个体工商户报送年度报告的截止时间放宽至2020年底。这意味着年底前提交年度报告的个体工商户免于标注异常经营状况。对于因疫情暂时失联的企业，如果能通过年报公示的联系电话或工商联络电话取得联系，暂不列入业务例外名单。对于无法通过注册经营场所或经营者户籍所在地取得联系的个体工商户，暂不标注非正常经营状态。