月底，SAIC，

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局、国家发展改革委和国务院法制办公室联合发布通知，决定对个体工商户和

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注册证书“两证合一”。

通知称，通过个体工商户“两证合一”，公民只需填写表格，向窗口提交一套材料，即可同时办理个体工商户工商和税务登记。工商行政管理机关和税务机关核发的营业执照和税务登记证，变更为工商行政管理机关核发的营业执照，具有财团法人和其他组织组成的社会金融机构的性质。同时，实现个体工商户如何向税务机关申报工商和税收统计数据的动态共享。

吉林、天津、漳州、湖南被确定为体制改革的周边地区。自2016年10月1日起，对四项体制改革周边地区的个体工商户实行“两证合一”。其他27个省、自治区、直辖市和5个计划单列市自2016年12月1日起实施个体工商户“两证合一”。

对2016年12月1日年末成立的个体工商户，申请变更登记或变更证照的，将变更其载有社会金融机构字样的营业执照。尚未取得综合社会金融机构法人营业执照的个体工商户的营业执照和税务登记证继续有效。