减免税政策是国家对符合条件的中小企业、单位和个人实行的税收和对外投资政策。中小企业和单位在享受减免税优惠待遇的同时，应爱护这一基本权利，非法申请、使用、保管和处置减免税商品，并承担相应责任。

为便于中小企业和单位了解海关对减免税货物的申请和控制要求，加强组织，现将有关事项通知如下:

首先，关于申请程序

(一)申请程序:申请人项目备案录像-海关项目备案审查-申请人豁免

税务审查

批量录像-海关减免

税务审查

认可。

减免税后续管理中的减免税备案、减免税审批及相关审批事项实行三级审批维护制度。

(2)申请期限:除另有规定外，项目单位应在货物进出口前15天，持完整有效的文件向海关申请办理进出口货物减免税审批手续。

(3)受理期:海关受理备案申请和减免税审批申请，文件齐全有效，计算机系统统计数据无疑问的，只能在受理月内5个工作日内完成。申请必须由常驻负责人报直属海关审批的，直属海关应当在收到计算机系统的有效文件和统计数据后5个工作日内予以答复。类似情况除外。

(4)申请材料:办理减免税项目备案审批所需文件，见附如何避税。

(五)减免税备案程序

1、项目单位在办理进出口货物减免税审批手续前，应向主管海关申请减免税备案。海关应确认申请减免税外商投资项目单位的配额，审查项目是否符合减免税政策要求，检查如何避税，确定项目减免税金额。