对于这种没有统一的口径，纳税人会十分困惑，到底能不能开？如果自己开了税务不允许怎么办？存在什么风险？纳税人会对这种不统一的口径非常困惑。我们能不能打开它？如果我开了自己的税不允许怎么办？有哪些风险？

7月2日，中华人民共和国国家税务总局作出明确答复:

除非国家明令禁止销售，即使超出营业执照上的经营范围，也要如实开具*****。

也就是说，只要实际提供了应税行为，即使超出了营业执照的范围，也要根据事实开具税务*****，国家明令禁止销售的除外。营业执照的范围不构成是否开具*****或纳税这一基本问题的障碍。

对于其他地方税务局，也有不同的口径:

广州市

广州市税务局12366热点问题(2018年第19期):

问:纳税人的应税活动超出营业执照的经营范围。我可以***吗？

答:除国家明令禁止的以外，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，应当从对外经营中收取款项，收款方应当向付款方开具*****。

惠阳区

惠阳区省税务局12366热点问题(202008):

问:纳税人的应税活动超出营业执照的经营范围。我可以***吗？

答:销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，应当接受外部业务的款项，收款方应当向付款方开具*****；特殊情况下，付款方会给收款方开具*****。

因此，纳税人应如实开具*****，即使超出营业执照规定的经营范围，国家明令禁止销售的除外。

水闸

斗门自治区国家税务局营改期间增值税*****相关问题解答；

问:增值税*****的范围是什么？

答:纳税人经营日益多元化，属于增值税应税范围的其他经营活动也会发生在主体范围之外。

因此，纳税人自行开具增值税专用*****或向税务机关申请代开增值税专用*****时，不受营业执照中经营范围的限制，只要发生真实的应税业务，就可以开具增值税专用*****。

南山区

南山区国家税务局关于*****开具和使用有关政策和问题的批复:

问:一般纳税人在税务登记范围外经营，是自行开具*****还是由税务机关****？

答:一般纳税人自行开具增值税专用*****。

问:小规模纳税人如何开具超出经营范围的*****？

答:超范围作业开票分为以下两种情况:

1.临时业务

建议向主管税务机关说明情况后，增加相应项目，自行开具*****。

需要开具专用*****的建议将开具增值税专用*****所需资料带到主管税务机关办税服务厅，向主管税务机关说明情况，主管税务机关将办理开具增值税专用*****事宜。

2.常规业务

建议先联系工商部门变更经营范围，再由主管税务机关自行增加相应的征收项目和费率，开具*****。

如需开具专票，应先联系工商部门变更经营范围，然后携带开具增值税专用*****所需资料到主管税务机关办税服务厅办理开具专票事宜。

聪明的

高明省国家税务局营改政策实施口径四:

问:纳税人能否开具营业执照经营范围以外的业务*****？

答:在营业执照经营范围以外经营的纳税人，可以向工商部门申请变更营业执照经营范围。工商部门拒绝变更营业执照范围的，纳税人可以自行开具*****。

可见地方税务局的态度还是比较明确的，就是只要有真实的应税行为，就要开具*****缴纳税款。

从税务总局的回复中我们也看到，只要有纳税申报，就要给买家开具*****。

另一方面，如果你不为超范围业务开具*****或报税，就有逃税的风险。同时，如果有大量的歇业*****，即使真的发生，即使税务机关不介意，工商局也会请你喝茶。