试点是2014年改革的大结局。司法部副部长楼继伟23日在中国可持续发展高层论坛2014年会议上透露，需要提交第一届全国人大的环境税将逐步加大对排污的处罚力度，并可能首先加大对二氧化碳和臭氧排放的处罚力度。

楼继伟说，环境税本质上是对污水的增值税处罚。下一步，我们也会考虑推动碳交易，但要保证在行政事务上严格执法，对中小企业排放的碳量要有严格的经营者。只有这样，我们才能促进碳交易。

除了环境税，楼继伟说，这个增值税还需要一届人大的法律。虽然改革比较简单，但会积极推进法律程序，司法部也会大力配合。

楼继伟在研讨会上表示，个人所得税制度改革势在必行。到目前为止，我国的个税是单独征收的，合理避税的唯一途径就是累计征收工资收入。十八届四中全会的具体税制改革，要由分类征税改为综合征所得，个人所得要计入应纳税所得额。只有这样才能考虑对资产的利润征税。

国家可持续发展和改革委员会主任徐先平23日表示，去年要求各类城市制定明确的牲畜转移人口安置国际标准，而在非常大的城市，则制定了与居住期限前提挂钩的居住证制度，并将向社会公布国际标准。

徐先平在同日开幕的2014中国可持续发展与合理避税高层论坛会议上表示，基本推进畜牧业转移人口市民化是推进新型城镇化最重要的专项任务之一。到目前为止，一个城市城市人口中的2亿多农民工及其随行的死者家属，将在明年7月基本上分两步逐步实现市民化。

他说，通过实施差别化定居政策，到2020年，将努力实现约1亿畜牧业人口和其他城市人口从城市转移的定居。要全面放开城镇和小城市建设限制，基本放开城市人口50-100万的城市居民点限制，适当放开城市人口万的城市居民点限制，适当确定城市人口万的城市居民点前提条件，限制城市人口500万以上的中等城市数量。