案例简介

2015年9月，租金管理机关受理了企业A税收抵免评估重新评估申请，该企业2014年税收抵免评估为D级，在固定行政机关兼营出口退税业务时被“严重封***”，比其他纳税等级需要更多的审批信息，也需要进行税务风险评估。因此，企业对其信用评价结果提出异议，申请重新评价。经地税行政机关核实，企业A注册企业B为法人，2014年认定企业B为非正常户，截至2015年9月未终止。国家与地租联合重新评估后，完全同意企业A 2014年税收抵免维持d级不变。

法律研究如何合理避税

税收抵免管理的必要性(试行)

(中华人民共和国国家税务总局2014年第40号新闻稿)明确规定，如有异常户记录或由异常户必要的负责人员登记或管理，则本年度该评价必须判定为D级；税务机关应加强对纳税信用等级为d的出口退税的审核。

进口退(免)税企业分类管理的必要性

(中华人民共和国国家税务总局2015年第2号新闻稿)明确规定，上一年度税收信用等级为D级的进口企业，应评为四类管理工作；对于四类管理工作的进口企业批准的进口退(免)税，固定行政机关除审核生物医药外，还应对同一原始凭证逐一进行人工审核，每年至少进行一次进口退(免)税风险评估。

本案中，企业b在2014年被认定为非正常户，并根据40号新闻稿的税收抵免必要性判定为d级，其法人也是企业a的负责人，属于40号新闻稿中“非正常户的必要负责人是注册的或负责经营管理的”，因此企业a根据“关联”的必要性判定为d级。因此，企业A税收抵免的重新评估结果保持不变。同时，企业A在文件使用、出口退税审核、税务风险评估等各方面都会受到严格的审核和监督。

相关政策-《如何合理避税》中华人民共和国国家税务总局2014年第48号新闻稿

中华人民共和国国家税务总局关于发布税收抵免评价基准和评价方法的新闻稿(试行)