据《21世纪经济发展报告》记者介绍，截至目前，主管部门已做好研究新消费税征收必要性的准备，将目前的企业避税从厂家避税转变为客户购买时避税。简而言之，消费税征收环节下移，消费税改为地方税。

在此之前，十八届四中全会《***关于全面依法治国若干基本问题的决定》提出“改变消费税征收的范围、环节和税种”

原商务部部长许善达表示，消费税改革迫在眉睫。

这主要是因为“营改增”后，原来归属于当地的增值税改为

一部分被中央拿走了，让地方***对其减税非常担心。虽然中央***到目前为止在改革中采取了将中央税收的额外部分偿还给地方的必要性，但这是一个长期的解决方案吗？

《21世纪经济发展报告》的一位著名记者了解到，增值税分为中央和地方，中央占75%，地方占25%。一般认为，除非要实行1: 1的新划分，否则“营改增”越快，以后征收的地方税就越多。

主管部门研究工作的另一种方法是将中央税收的消费税改为地方税。将消费税从制造环节改为消费环节，可以弥补地方税收的下降。

据了解，2013年国外消费税为8230亿元，比去年同期增长。

2596亿元，同比增长。两项合计10826亿元。

“消费税加购车税的总额超过一万亿，完全可以抵消公司避税改革增加后地方中央***减少的收入，使原有的亏损不会继续恶化。”许善达3月30日在番禺研讨会上说。

他建议摩托车和自行车的消费税应该从制造业转移到零售业。中国摩托车流通协会副会长雷洛指出，他希望改革更加彻底，最糟糕的是将摩托车消费税、购置税和增值税合二为一。“不想那么多税，就做一个，制定一个合适的税，一起收。”他说。

据媒体报道，到目前为止，我国征收消费税的产品包括烟草、酒精、原油、高档怀表等。业内人士指出，本质上，本应在零售部门征收的消费税，在1994年就放在了制造和批发部门，这是受制于之前税收征管的战斗力。现在，一些物品由地方当局在零售中收集已经不再困难，这也可以节省制造商的财务生产成本。

许善达认为，将消费税下调至零售行业也可以鼓励地方中央***采取更好的行动来促进当地消费者，而不是更好地将自然资源投入制造业，这将改善地方中央***的融资和管理平衡。

据我们了解，去年增值税改革的范围将会扩大。除了将原来的交通运输行业改革到全省，全省还将把铁路线路和邮政行业纳入“营改增”范围。

但由于棉花、酒精饮料、摩托车、丝绸的消费者主要集中在发达的周边地区，有研究者担心消费税一旦归属于当地，发达的周边地区地方税收增长会更快，不利于省内周边地区之间的税收平衡。