一，公告制定的历史背景

根据《中华人民共和国国务院文件清理管理工作安排》和《税收规范性文件制定和管理的必要性》(中华人民共和国国家税务总局令第20号，以下简称《管理必要性》)的有关明确规定，中华人民共和国国家税务总局清理了税收规范性文件，重点项目清理了不利于稳定增长、促进改革、调整结构、惠及民生的税收规范性文件。

二、制定《公告》的必要性

税收规范性文件是税务机关行使和实施管理的重要依据，对纳税人和其他财政行政事务行为人具有根本性的负面影响。开展文件清理管理有利于税务机关进一步推进简政放权相结合，降低纳税人的制度生产成本，激发消费市场的魅力，也有利于完善法制，进一步推进法制建设，加强法制建设。因此，国家税务总局将把日常清理和不定期清理结合起来，按照《管理必需品》的相关要求，在清理完成后，公布过热和废止的文件目录和规定，确保税务机关执行法律法规，让纳税人在第一时间了解和掌握。

以及管理模式的转变。

三、公告的主要内容

本公告摘录了因经济过热被废止的个人如何避税的税收规范性文件120件，部分规定废止的税收规范性文件10件。