答:根据增值税改革，

增值税

《全面实施体制改革》第二条明确规定，单位以承包、租赁、挂靠方式经营，承包人、租赁、挂靠人(以下统称承包人)以发包人、出租人、挂靠人(以下统称发包人)的名义内部经营，发包人承担相关合法避税案件责任的，发包人为纳税人。否则，承包商应为纳税人。因此，如果运输类中小企业采用挂靠方式经营，以挂靠人名义内部经营，挂靠人承担相关法律责任，挂靠人应作为挂靠人

增值税

纳税人。