国有控股公司是什么意思？

国有控股公司指的是，通过持有具有决定性表决权的股份，来控制公司经营的国有企业，一般主要从事资本运营和其他生产经营活动。

国有控股公司有哪些特点？

1、国有控股公司的一个典型特征是“一股独大”，这在短期内几乎是不可能改变的。在这种状态下，国有大股东操纵公司董事会，导致严重的关联交易。许多国有控股上市公司成为大股东的提款机，大股东的不当行为直接损害了公司和中小股东的利益。这种情况在股权结构分裂的时代尤为突出。

2、内部人控制很严重。国有控股的公司中，大部分股东会、董事会和监事会一般由国资委授权的国有股东代表组成，这些人员之间往往存在“裙带关系”，存在董事会和经理兼任，执行董事在母公司兼任等现象。此外，《公司法》中规定的股东大会、董事会、监事会和管理者之间的制衡无法实现，因此真正掌握企业命运的是以管理者为代表的企业“内部人”。

3、董事会的核心作用难以有效发挥。一是董事会成员结构不合理；第二，缺乏对管理人员的有效监督；第三，董事会的运作模式不符合法律程序。以上三点必然导致公司董事会的虚拟治理机制。作为公司治理结构的关键，董事会的核心作用难以有效发挥，这将直接影响国有股权的收益。

4、管理者的选择不符合市场化的操作规则。目前，许多国有控股公司的经理仍然是按照国有企业领导干部的管理模式选拔和聘用的。不言而喻，公司治理结构中的角色和责任是不相称的，这破坏了董事会和经理之间的法律关系。

5、公司内部和外部监督机制不完善。例如，监事会的地位没有得到应有的重视。以资本市场为中心的公司外部监管机制还处于建设初期等。